基层治理概念界定：内涵、外延与价值

11 阅读：136 2025-06-05 02:40:26 评论：0

基层治理，作为国家治理体系的重要组成部分，是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。本文旨在对基层治理的概念进行界定，探讨其内涵、外延以及价值。

一、基层治理的内涵

基层治理，是指在国家治理体系中，以乡镇、街道、社区等基层组织为单位，通过法律、政策、制度、道德等手段，对基层社会事务进行管理和服务的过程。基层治理的内涵主要包括以下几个方面：

1. 目标导向：基层治理的目标是维护基层社会稳定，促进基层经济社会发展，保障人民群众的根本利益。

2. 主体多元：基层治理的主体包括政府、社会组织、企事业单位、居民等多元主体，共同参与基层治理。

3. 手段多样：基层治理的手段包括法律、政策、制度、道德等，通过多种手段实现基层治理的目标。

4. 过程互动：基层治理是一个动态的过程，需要政府、社会组织、企事业单位、居民等主体之间的互动与协作。

二、基层治理的外延

基层治理的外延主要包括以下几个方面：

1. 基层社会事务管理：包括基层社会治安、环境保护、公共卫生、教育、文化、体育等领域的管理。

2. 基层公共服务：包括基层公共设施建设、公共资源配置、公共事务服务等。

3. 基层社会组织建设：包括基层社会组织培育、发展、管理和服务。

4. 基层民主政治建设：包括基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等。

5. 基层法治建设：包括基层法治宣传教育、法治文化建设、法治社会建设等。

三、基层治理的价值

基层治理的价值主要体现在以下几个方面：

1. 维护基层社会稳定：基层治理有助于化解基层社会矛盾，维护基层社会稳定，为国家治理提供坚实基础。

2. 促进基层经济社会发展：基层治理有助于优化资源配置，激发基层社会活力，推动基层经济社会发展。

3. 保障人民群众根本利益：基层治理有助于解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。

4. 推动国家治理体系和治理能力现代化：基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的重要基础，有助于提高国家治理的整体水平。

总之，基层治理是国家治理体系的重要组成部分，对于维护基层社会稳定、促进基层经济社会发展、保障人民群众根本利益以及推动国家治理体系和治理能力现代化具有重要意义。因此，我们需要深入理解基层治理的内涵、外延和价值，不断加强基层治理体系建设，为全面建设社会主义现代化国家贡献力量。