从导弹互袭到全面停火,印巴冲突“急刹车”原因→

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作者 | 第一财经 钱小岩
印巴冲突在陡然升级后,又戛然而止。
就在外界担心印度和巴基斯坦爆发全面战争之际,印度和巴基斯坦 5 月 10 日分别宣布,双方约定在当天下午实现全面停火。在停火宣布后,虽然在印巴边境仍有小规模摩擦,但总体保持了平静的状态。
自 1999 年第四次印巴战争结束后,今年的这场冲突是双方 20 多年来烈度最强的一次。印度和巴基斯坦都是拥核国家,同时双方都在发展经济的关键时期,双方都不希望冲突扩大或延宕。
复旦大学国际问题研究院副院长林民旺向第一财经记者表示,巴基斯坦在此次冲突中,对印度的报复力度和决心都很强,印度也对等升级局势,导致双方陷入僵局,骑虎难下。林民旺进一步分析道,鉴于局势发展到如此态势,各大国也加紧了调解的力度,局势仍需时间来逐步降温。

5 月 10 日,在巴基斯坦东部旁遮普省木尔坦市,人们在巴基斯坦和印度宣布停火后庆祝。
冲突戛然而止
据新华社报道,巴基斯坦副总理兼外长达尔 10 日在社交媒体上说,巴基斯坦和印度同意立即停火。同日,印度外交秘书唐勇胜(Vikram Misri)宣布,印度同巴基斯坦达成停火协议。
达尔当天下午接受巴基斯坦媒体连线采访时说,巴印双方军事热线开通后,两国军方实现沟通,双方约定在伊斯兰堡时间 10 日 16 时 30 分(新德里时间 17 时,北京时间 19 时 30 分)停火。此次实现的并非局部停火,而是全面停火。
同日,唐勇胜在一场记者会上说,印巴军方 10 日下午进行了通话。双方同意,自新德里时间 17 时起,双方停止所有陆海空射击和军事行动。印巴双方已指示落实这一停火协议。印巴高级将领将于 12 日再次会谈。
双方宣布停火后,巴基斯坦民航局立即发布公告,宣布巴基斯坦全面恢复领空开放,全国所有机场和各类型航班均恢复正常运营。
而正当外界在消化这一喜讯之际,在宣布停火仅数小时后,印控克什米尔地区再传爆炸声。巴基斯坦官员透露,印巴边境地区依然有小规模冲突。
唐勇胜在 10 日晚些时候举行的记者会上表示,巴基斯坦违反了双方几个小时前达成的停火协议,印度军队正在对巴方行动进行反制。巴基斯坦新闻与广播部长阿陶拉 · 塔拉尔 10 日晚否认印度对巴方违反双方达成的停火协议的指控。
塔拉尔在接受当地媒体采访时说,巴基斯坦没有违反停火协议,印度官员和媒体的所有指控都是毫无根据的。" 这是一个庆祝的时刻,人们都在欢呼,因为这是巴基斯坦民族的胜利。"
印巴冲突在 10 日一波三折。巴基斯坦三军新闻局局长乔杜里 10 日凌晨发表讲话时说,印度当天凌晨向巴境内 3 处空军基地以及巴邻国阿富汗发动导弹袭击。
在 3 处空军基地中,位于巴基斯坦首都伊斯兰堡附近的努尔 · 汗空军基地也受到了印度 " 空对地 " 导弹的袭击。印度直接对巴首都附近军事基地发起攻击,尚属罕见。

5 月 10 日,警察在巴基斯坦拉瓦尔品第的努尔 · 汗空军基地附近检查来往车辆。
巴基斯坦也毫不示弱,在当天凌晨发起 " 铜墙铁壁 " 军事行动,打击了印度超过 20 个军事目标,并宣称通过网络攻击使印度 70% 的电网瘫痪,以回应印军对巴多地发动导弹袭击。不过,事后证明印度电网除边境地带受到影响外,大多运行正常。
最终因双方达成全面停火," 铜墙铁壁 " 军事行动在发起的当天就宣告结束,不过停火只是双方和解的开始。巴基斯坦总理夏巴兹 · 谢里夫 10 日在庆祝巴印达成停火协议的全国讲话中表示,巴方希望通过和平对话方式,解决印度水资源分配问题及克什米尔问题。
虽然双方实现了全面停火,但印度在 4 月 23 日单方面宣布暂停履行的《印度河用水条约》并没有立即恢复。这一条约是由印巴双方在 1960 年,经世界银行牵头签订的,条约就印度河及其支流的水资源在印巴之间的分配作出规定,即便在此前几次战争中,印方也没有暂停执行这一条约。
印度总理莫迪 5 月 6 日更是宣传:" 从现在开始,印度的水资源将只为印度利益服务,为印度而储备,为印度发展所用。" 莫迪这番发言虽没有直接提及巴基斯坦,但指向性很强。
印巴之间紧张局势此前已持续数周,起因是印控克什米尔地区 4 月 22 日发生造成重大人员伤亡的枪击事件。印度指责巴方与这次事件有关联,而巴方否认。此后印度 5 月 7 日凌晨对巴发起代号 " 朱砂行动 " 的军事打击,彻底点燃了冲突。
停火原因
据央视新闻报道,中共中央政治局委员、外交部长王毅 5 月 10 日分别同达尔和印度国家安全顾问多瓦尔通电话。
在与达尔的通话中,王毅表示,中方期待并支持巴印双方尽快停火。一旦停火就要共同遵守,避免冲突再起。这符合巴印双方利益,有利于地区和平稳定,也是国际社会的普遍期待。中方愿为此继续发挥积极作用。
达尔 10 日向外界透露,有 30 多个国家参与巴基斯坦和印度的外交调解。
除了美国之外,中东海湾国家也同时与印巴双方保持着良好的关系。沙特外交大臣费萨尔 10 日也分别致电印巴外长,表示沙特愿意居中调解。费萨尔在声明中表示:" 我们通话讨论的重点,是如何结束持续的军事冲突。" 他强调了沙特对维护区域安全与稳定的承诺,以及要与印巴保持密切与平衡的关系。
印度和巴基斯坦都是拥有核武器的国家,两国均拥有可搭载核武器的战斗机和训练有素的飞行员。双方都明白,任何一方都无法取得 " 决定性胜利 ",否则将面临核毁灭。巴基斯坦外交部 10 日在发表的声明中说,两个拥核国家之间的冲突需要国际社会进行更深入的反思和全面的评估。

5 月 8 日,人们在巴基斯坦卡拉奇的印度无人机袭击现场检查受损的房屋。
新华社转引的消息显示,印度空军拥有约 2300 架飞机和 13.5 万名现役军人,规模居全球第四,战斗力通常被评为世界前五。巴基斯坦空军拥有 1434 架军用飞机和大约 7 万名现役军人,比印度空军规模小,但足以对本国领土进行有效防御。
同时,经济因素也是阻止双方进一步 " 大打出手 " 的重要原因。全球评级机构穆迪发布报告分析道,印巴冲突升级恐 " 拖累巴经济增长,阻碍政府财政整顿进程 ",并削弱其外部融资能力,增大外汇储备压力,影响巴经济稳定。
近年来巴基斯坦经济形势堪忧,进入 2025 年,民众刚刚看到了复苏的曙光,恶性通胀得到有效遏制,财政和债务危机进一步缓解,就在 9 日,国际货币基金组织(IMF)刚刚批准了对巴基斯坦贷款计划的审查,释放巴基斯坦急需的 10 亿美元资金。
而印度经济也在发展的关键时期,如果冲突全面爆发,很容易吓跑希望在印度大展宏图的跨国企业。如美国投行杰富瑞(Jefferies)在报告中表示,若冲突升级,印巴边境工业设施或成风险焦点。
同时,受到印度市场消费乏力、私人投资低迷以及不利的全球贸易和地缘政治环境影响,印度经济高速增长的势头正在减弱,逐渐陷入两难境地。据政府预计,印度 2025 财年经济增长率将从 2024 财年的 8.2% 降至 6.4%。与此同时,特朗普的新政也为印度经济的发展带来了更多的不确定性。
微信编辑 | 小羊
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