印度和巴基斯坦紧张局势“再燃”，冲突将走向何方？

11 阅读：202 2025-04-29 16:18:02 评论：0

印度和巴基斯坦在克什米尔地区实际控制线一带连续交火。

印度和巴基斯坦已连续多日在克什米尔地区交火，形势的走向让国际社会颇为忧心。

据新华社报道，巴基斯坦国防部长阿西夫28日表示，巴基斯坦与印度之间的紧张局势可能升级，印方或在短时间内对巴方发动“入侵”。但他表示，局势不至于发展到爆发核战争的程度。

4月22日，印控克什米尔地区发生针对游客的枪击事件，造成重大人员伤亡。随后印度与巴基斯坦均采取强硬措施，引发局势升级。

上海国际问题研究院南亚研究中心主任刘宗义向第一财经记者表示，鉴于印度空军在2019年有过越境打击的先例，巴基斯坦方面目前正保持警惕，积极防备，但印巴紧张局势大规模恶化的可能性不高。

他进一步分析道，当前国际形势复杂多变，从巴基斯坦的角度来看，由于当前经济承压加之实力有所局限，并不希望升级冲突，不过印度方面希望借此达成的目标尚不明晰。

印巴关系恶化

印控克什米尔的哈尔加姆（Pahalgam），有印度“小瑞士”之称，一度还是印度宝莱坞电影的重要取景地。然而在4月22日下午，一群武装分子突然从树林中冲出，用机关枪扫射此地的游客，造成至少26人死亡，多人受伤。

死伤者大多数都是游客，在死亡人员中，除一名尼泊尔游客外，其他都是印度公民，这是印控克什米尔地区20多年以来针对平民的最严重袭击。

印度政府誓言迅速反击。22日当天，印度总理莫迪刚抵达沙特西部城市吉达，开启原计划两天的沙特访问行程。印度外交部官员22日晚证实，莫迪将提前回国。回国后，莫迪于23日晚些时候与高级安全官员举行紧急内阁会议。

印度认定巴基斯坦与袭击有关联，在23日宣布一系列针对巴基斯坦的措施，包括暂停两国间一项重要水资源分配条约、关闭边境口岸、驱逐巴方人员等。

对此巴基斯坦24日对印度采取一系列反制措施。巴基斯坦国家安全委员会决定关闭瓦格赫边境口岸，废除向印度公民发放的部分签证，宣布印度驻巴高级专员公署武官为“不受欢迎的人”，对印度航空公司关闭领空，暂停所有对印贸易。

刘宗义向第一财经记者表示，巴基斯坦过去几年希望与印度改善关系，但没有获得印度方面的积极回应。而在2019年，印度取消了印控克什米尔地区的特殊地位，引发民众不满，有可能是造成此次袭击的原因之一。

据新华社报道，印度军方29日称，印巴军队28日夜至29日连续第五晚在克什米尔地区实际控制线一带交火。不过，阿西夫认为巴印局势不至于升级到爆发核战争的程度，他说：“印度和巴基斯坦都是核国家，但我不认为事态会发展到这一步。”

水资源之争

在此次印巴争端中，印度宣布暂停履行《印度河用水条约》让外界颇为吃惊。

这一条约已有60多年历史，此前都得到了很好地执行。1960年，经过了9年艰苦谈判，印巴双方在世界银行牵头下签订了这一条约，就印度河及其支流的水资源在印巴之间的分配作出规定，该条约还要求印巴两国共享有关水排放的信息，以防止对下游造成损害。

即便在1965年和1971年两次印巴战争以及1999年双方大规模武装冲突中，印方也没有暂停执行这一条约。巴基斯坦指责印方多年来一直寻求退出该条约，现在试图以枪击事件为借口达到目的。

在宣布暂停执行后，印度方面很快动作。巴控克什米尔地区政府4月27日表示，印度方面当天在未事先通知的情况下，在克什米尔地区的杰赫勒姆河上游开闸泄洪，导致下游巴方多地水位急剧上升，甚至引发洪水。巴控克什米尔政府认为，印度蓄意实施“针对供水系统的恐怖主义”，违反了《印度河水条约》。

巴基斯坦全国大约70%的农业灌溉和生活用水都依赖印度河及其支流，而农业是巴基斯坦经济和农村生计的重要组成部分。印度一旦中断水源和开闸泄洪，对巴基斯坦的粮食生产、饮水安全以及经济稳定都会造成严重后果。